IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
«Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24 della
legge 23 agosto 1988, n. 400», e successive modificazioni e
integrazioni, e, in particolare, l'art. 13, «Programma statistico
nazionale» ove, al comma 3, si prevede che il Programma statistico
nazionale e' predisposto dall'Istituto nazionale di statistica
(ISTAT), e' sottoposto al parere della Commissione per la garanzia
della qualita' dell'informazione statistica ed e' approvato con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente
del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE);
Visto l'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n. 322 del 1989,
ove si prevede che «con delibera del Consiglio dei ministri e'
annualmente definita, in relazione all'oggetto, ampiezza, finalita',
destinatari e tecnica di indagine utilizzata per ciascuna rilevazione
statistica, la tipologia di dati la cui mancata fornitura, per
rilevanza, dimensione o significativita' ai fini della rilevazione
statistica, configura violazione dell'obbligo di cui al presente
comma»;
Visto, l'art. 13, comma 3-ter, del decreto legislativo n. 322 del
1989, ove si prevede che l'elenco delle rilevazioni comprese nel
Programma statistico nazionale, rispetto alle quali sussiste
l'obbligo di risposta di cui all'art. 7 del medesimo decreto, nonche'
i criteri da utilizzare per individuare le unita' di rilevazione la
cui mancata risposta comporta l'applicazione della sanzione
amministrativa, sono approvati con il decreto del Presidente della
Repubblica di approvazione del Programma statistico nazionale
previsto dal comma 3 del medesimo articolo;
Visto l'art. 13, commi 2 e 4, del decreto legislativo n. 322 del
1989, ove si prevede che il Programma statistico nazionale ha durata
triennale e viene aggiornato annualmente con la procedura di cui allo
stesso art. 13, commi 3 e 3-ter;
Visto l'art. 6-bis del decreto legislativo n. 322 del 1989,
relativo al trattamento dei dati personali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 166, concernente «Regolamento recante il riordino dell'Istituto
nazionale di statistica» e, in particolare l'art. 3, comma 6;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante
«Semplificazione delle attivita' degli enti pubblici di ricerca ai
sensi dell'art. 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124»;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante «Determinazione
degli atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica» e, in particolare, l'art. 1, comma 1,
lettera ii);
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 27 aprile 2016;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, concernente il
Codice in materia di protezione dei dati personali, come modificato
dal decreto legislativo n. 101 del 2018;
Vista la delibera dell'Autorita' garante per la protezione dei dati
personali 19 dicembre 2018, n. 514/2018. recante «Regole
deontologiche per trattamenti a fini statistici o di ricerca
scientifica effettuati nell'ambito del Sistema statistico nazionale
pubblicate ai sensi dell'art. 20, comma 4, del decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101», Gazzetta ufficiale n. 11 del 14 gennaio 2019, e
in particolare gli articoli 4 e 4-bis;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 2018,
con il quale e' stato approvato il Programma statistico nazionale per
il triennio 2017-2019, con i relativi allegati;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 maggio 2019 con
il quale e' stato approvato il «Programma statistico nazionale per il
triennio 2017-2019 - Aggiornamento 2018-2019», con i relativi
allegati;
Visto l'art. 1, comma 231, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, il
quale prevede che «Qualora la pubblicazione del decreto del
Presidente della Repubblica di approvazione del Programma statistico
nazionale triennale e dei relativi aggiornamenti annuali di cui
all'art. 13 del decreto legislativo n. 322 del 1989 non intervenga
entro il 31 dicembre di ciascun anno di riferimento, e' prorogata
l'efficacia del Programma statistico nazionale precedente e degli
atti ad esso collegati fino all'adozione del nuovo decreto»;
Vista la delibera del Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica adottata nella seduta del 27 marzo 2018
con la quale sono stati approvati:
il «Programma statistico nazionale per il triennio 2017-2019 -
Aggiornamento 2019»;
l'elenco delle rilevazioni statistiche rientranti nel «Programma
statistico nazionale per il triennio 2017-2019 - Aggiornamento 2019»
che comportano obbligo di risposta da parte dei soggetti privati, a
norma dell'art. 7 del decreto legislativo n. 322 del 1989;
la definizione dei criteri da utilizzare per individuare, ai fini
dell'accertamento di cui all'art. 11, comma 2, del decreto
legislativo n. 322 del 1989, le unita' di rilevazione la cui mancata
risposta comporta l'applicazione della sanzione amministrativa di cui
all'art. 7 del medesimo decreto e, per l'effetto, il relativo elenco
dei lavori compresi nel «Programma statistico nazionale per il
triennio 2017-2019 -Aggiornamento 2019» per i quali la mancata
fornitura dei dati configura violazione dell'obbligo di risposta;
Preso atto che con la precitata delibera del 27 marzo 2018 il
Comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica ha
dato, altresi', mandato all'ISTAT di «aggiornare il Psn nelle sue
diverse parti inserendo eventuali modifiche ed aggiustamenti non
sostanziali che si rendessero necessari nel corso dell'attivita' di
ulteriore verifica da parte degli uffici»;
Visto il parere della Conferenza unificata del 21 giugno 2018,
espresso ai sensi dell'art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Visto il parere della Commissione per la garanzia della qualita'
dell'informazione statistica dei 28 settembre 2018;
Visto il parere n. 29 del 13 febbraio 2020 con il quale il Garante
per la protezione dei dati personali ha espresso parere favorevole
sullo schema di «Programma statistico nazionale 2017-2019 -
Aggiornamento 2019», ad eccezione di alcuni lavori per i quali sono
evidenziate specifiche criticita';
Vista la deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 10 del 17 marzo 2020, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 144 dell'8 giugno 2020;
Vista la nota prot. n. 1473529/20 del 26 giugno 2020 con la quale
l'ISTAT ha trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, ai fini della sua approvazione,
il «Programma statistico nazionale 2017-2019, Aggiornamento 2019», di
cui alla citata deliberazione del Comitato di indirizzo e
coordinamento dell'informazione statistica del 27 marzo 2018, e la
documentazione ad esso inerente;
Atteso che con la medesima nota prot. n. 1473529/20 del 26 giugno
2020, l'ISTAT, in relazione ai rilievi espressi dal Garante per la
protezione dei dati personali nel citato parere del 13 febbraio 2020,
ha comunicato di aver sospeso i lavori statistici previsti dal
«Programma statistico nazionale per il triennio 2017-2019 -
Aggiornamento 2019», elencati nell'Appendice H del Volume l e inclusi
nel Volume 2 «Dati personali»;
Vista la nota del Capo dell'Ufficio legislativo del Ministro per la
pubblica amministrazione, d'ordine del Ministro, prot. n. 1654 del 9
ottobre 2020, con la quale e' stato trasmesso alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, ai fini dell'iscrizione all'ordine del giorno
del primo Consiglio dei ministri utile, lo schema di decreto del
Presidente della Repubblica recante «Programma statistico nazionale
2017-2019 - Aggiornamento 2019», corredato dai relativi allegati,
nonche' la successiva nota prot. n. 1853 del 6 novembre 2020, con cui
e' stata trasmessa ulteriore documentazione integrativa;
Vista la nota ISTAT prot. n. 2196152/20 del 5 novembre 2020, in cui
si da' atto delle interlocuzioni tra lo stesso Istituto e il Garante
per la protezione dei dati personali aventi ad oggetto la descrizione
delle iniziative che l'Istituto ha intrapreso ed ha in programma di
intraprendere al fine di adottare tecniche di pseudonimizzazione
idonee a garantire l'effettivita' dei principi di minimizzazione e di
limitazione della conservazione dei dati, secondo le prescrizioni di
cui al provvedimento del Garante stesso del 23 gennaio 2020;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 2019,
con il quale l'on. dott.ssa Fabiana Dadone e' stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
settembre 2019 con il quale al predetto Ministro senza portafoglio e'
stato conferito l'incarico per la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
settembre 2019, con il quale e' stata conferita la delega di funzioni
al predetto Ministro senza portafoglio, e, in particolare, l'art. 1,
comma 2, lettere g) ed h);
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata su
proposta del Ministro per la pubblica amministrazione nella riunione
del 13 novembre 2020;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato il «Programma statistico nazionale per il triennio
2017-2019 - Aggiornamento 2019» contenente le variabili che possono
essere diffuse in forma disaggregata per esigenze conoscitive, anche
di carattere internazionale ed europeo, ai sensi dell'art. 13, comma
3-bis del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, allegato al
presente decreto, di cui fa parte integrante.
2. I lavori statistici previsti dal «Programma statistico nazionale
per il triennio 2017-1019 - Aggiornamento 2019», elencati
nell'Appendice H del Volume 1 e inclusi nel Volume 2 «Dati
personali», sono sospesi fino all'acquisizione del parere positivo
del Garante per la protezione dei dati personali.